送交者: 老椰子 于 January 21, 2003 16:00:35:
回答: 大差额资金分配的负面影响 由 老椰子 于 January 21, 2003 14:40:14:
大差额资金分配的负面影响
据说教育部部长陈致立宣布将国内三十二所大学以规定之奋斗目标的不同而列为三
等，各等之奋斗目标分别为“世界一流大学”（四所）、“世界知名高水平大学”
（五所）、“国内一流、世界知名大学”（二十三所）。这个决定涉及到“国拨经
费”的输入等不同特权的分配。
“国拨经费”的大差额分配现象由来以久。多年前，一位吉大领导人跟我说过，某
年某大的“国拨经费”为某亿元，为吉大的十几倍。这是我第一次知道国内有这种
现象。从陈部长的最新指示来看，在今后的若干年中，这种现象将会进一步强化。
暂且不谈四、五、二十三分类是哪些个人根据什么定的，这里假定这个分类是合理
的。我仅就大差额分配问题谈一点儿看法。
原则上，我并不反对重点培植几个基础雄厚的大学以赶上世界先进水平的构思。但
是，古人说过：过犹不及。什么事情都有个限度。以几倍、十几倍的资金投入差额
对待规模类似的学校，这样做真的有利吗？我从这里至少看到两个负面的影响。
一）不平等竞争
好，你跟四所一等大学说，我给你们最多的钱，你们呢，要“站在中国高等教育的
前列，高瞻远瞩，团结一致，努力攀登，成为中国大学对外交流的窗口和模范。”
然后，你跟五所二等大学说，好好干，我还会给你钱的，那叫“追加投资。”再然
后，你跟二十三所三等大学说，你们要“奋起直追，走向世界，开创中国高等教育
新局面”，没提钱的事儿。
这场面是不是有点儿象让人们一起赛跑，而参加赛跑者有人开汽车、有人骑马、有
人只凭两只脚？赛跑的组织者还拍拍用脚跑的人们的肩膀说：“奋起直追”呀！直
追，追谁？追骑马的还是追开汽车的？
不合理的大差额资金分配毫无疑问地造成了极端不平等的竞争状态。
二）对普及教育的影响
我每次回国，都对一个现象感触至深，那就是中学生的紧张生活。中学生的生活为
什么紧张？因为他们要考大学。人人知道，考不上大学的后果是严重的。但是，我
们的大学和专业学校的容量还远远不够，许多青年必须接受上不了大学这样一个严
峻的事实。
普及教育是为了提高全民素质。只有全民素质的提高才会有国民经济水平的提高。
而一个国家有没有几所“世界一流大学”应该是和国民经济水平相呼应的。在许多
青年无法接受就业的基本教育和训练的情况下，能否从那为数甚巨的支撑顶尖大学
成为“世界一流大学”的国币中拿出一部分来多办些普通学校呢？
附录：教育部规定之头三等大学
一等大学：北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学
二等大学：南京大学、中国科技大学、浙江大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学
三等大学：中国人民大学、北京航空航天大学、北方交通大学、中国农业大学、南
开大学、天津大学、吉林大学、大连理工大学、同济大学、华东理工大学、兰州大
学、西北工业大学、西南交通大学、四川大学、电子科技大学、重庆大学、武汉大
学、华中科技大学、中南大学、国防科技大学、厦门大学、中山大学、华南理工大学